Разъяснения Департамента образования г.Шахты по вопросу предоставления ребёнку места в детском саду по месту проживания

Порядок приёма граждан в дошкольную образовательную организацию регламентирован приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.05.2020 №236 «Об утверждении Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования».
Не урегулированные указанным Порядком правила приёма могут уточняться региональными, муниципальными актами, а также правилами конкретной образовательной организации. При этом эти уточнения не могут ухудшать или ограничивать права граждан, которые закреплены на федеральном уровне.
Правила приёма в дошкольную образовательную организацию обеспечивают приём в образовательную организацию всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования, проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 11 ст. 15 Закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения и находится в компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования.
С 24.07.2015 при комплектовании дошкольных образовательных организаций г. Шахты учитывается факт проживания ребёнка на территории, закрепленной за детским садом.
Закрепление образовательных организаций на территории города Шахты регламентируется ежегодным нормативным актом: в 2020 году - приказом Департамента образования г. Шахты от 30.01.2020 №46 «О закреплении муниципальных бюджетных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования «Город Шахты» (с ним можно ознакомиться на нашем сайте: http://shakhty-edu.ru/node/11162).

Возможны две ситуации:
1) адрес проживания ребенка отличается от адреса регистрации (это означает, что в заявке в электронной очереди установлены два разных адреса);
2) адрес проживания ребенка совпадает с адресом регистрации (это означает, что в заявке в электронной очереди установлен один адрес).
При постановке ребенка на учёт в электронную очередь родители (законные представители) указывают адрес проживания ребенка и адрес регистрации. При предоставлении направления учитывается адрес проживания ребенка.

Отсутствие регистрации по месту фактического проживания не является препятствием для предоставления места ребёнку в муниципальном детском саду.
В соответствии с действующим законодательством (Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию») граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Так как отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, в случае отсутствия регистрации по месту фактического проживания родителям (законным представителям) ребёнка необходимо обратиться в Департамент образования г.Шахты, где фактически проживает семья, и представить документальное подтверждение проживания семьи и ребёнка на территории города Шахты.

Документы, которыми родители (законные представители) подтверждают факт проживания (регистрации) ребенка на территории, закрепленной за детским садом:
- свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (форма N 8);
- свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания (форма N 3);
- паспорт одного из родителей (законных представителей) ребенка с отметкой о регистрации по месту жительства;
- справка о регистрации по форме N 9 (равнозначно выписка из домовой книги) с данными о регистрации несовершеннолетнего и (или) его законного представителя и (или) данными о правоустанавливающих документах на жилое помещение, выданных на имя несовершеннолетнего и (или) его законного представителя;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением несовершеннолетним и (или) его законным представителем (свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, договор безвозмездного пользования жилого помещения и др.).

Дополнительно сообщаем, что на территории Ростовской области действующим законодательством не предусмотрена выплата компенсации за непредоставление места в муниципальном детском саду.